2022年11月28日

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美国青年向赠送棒球帽 神情激动饱含泪水

2006年是中国外交的“丰收年”。全年外交活动高潮迭起,成绩斐然。中国成功举办了上海合作组织元首会议、中国—东盟建立对线周年纪念峰会和中非合作论坛北京峰会,三大峰会盛况空前、举世瞩目。

中国全面推进了同主要大国关系,积极参与解决国际热点、难点问题,深入开展多边外交,坚决维护国家主权和安全,切实保护我

海外公民和法人的合法权益。中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,积极倡导建设持久和平与共同繁荣的和谐世界,在国际社会引起广泛反响,得到越来越多国家的理解和支持。

中国外交一年来的辉煌成就是在以为总书记的党中央领导下取得的。它离不开13亿中国人民的大力支持,也凝结着我们成千上万外交官的辛勤汗水。他们在平凡的岗位上默默耕耘,在国际风云变幻的舞台上奉献着忠诚,挥洒着汗水,见证了中国外交波澜壮阔的发展历程。

为了让读者更全面地感知中国外交、了解中国的外交官,在外交部团委和外交部青年读书研究会的大力支持和协助下,我们特在2006年岁末推出《青年外交官亲历2006中国外交》专版。这些由青年外交官亲自撰写或口述的故事,描述了中国外交大舞台背后一些鲜为人知的细节,为我们全面了解2006年中国外交提供了一个独特的视角。

2006年4月18日至21日,应美国总统布什的邀请,国家主席对美国成功进行国事访问。外交部美大司美国处副处长冉波亲历了这一历史性访问。12月26日,在外交部办公楼附近的一家咖啡馆,冉波接受了本报记者的采访。

“主要有两点。一是希望访问取得圆满成功,二是真想好好睡一觉。”冉波笑着说。这个回答既在意料之中,又有些出乎意料。

“外事无小事,何况是主席对美国进行国事访问,中美双方都高度重视。此访涉及许多细节,在外交部领导直接指导下,美大司等有关司的同志们作了大量精心、细致、周密的准备工作。”冉波告诉记者。由于时差关系,中国的夜间正是美国的白天,因此,“大家常常工作到深夜,但我们始终情绪高昂。特别是,外交部有关领导和司领导更可谓殚精竭虑,给大家树立了榜样”。

美国当地时间4月18日10时50分左右,乘坐的专机抵达访美首站西雅图的佩因机场。和夫人刘永清在机场受到华盛顿州州长葛瑞格尔和美国驻华大使雷德等美国官员、议员、波音公司与微软公司负责人及其他企业界人士的热情迎接。

访美期间,主席发表了6次演讲,参加了30多场活动,广泛会见了美国政府、国会、学术界、工商界、工人、学生等各界人士。“同美国各界人士广泛接触。他平易近人、充满智慧和富有远见卓识的个人魅力感染了美国朋友,使他们得以近距离直接了解和感受中国人民及其领导人,效果非常好。”冉波说。他至今还对许多重要时刻记忆犹新,印象最为深刻的是在波音公司发表讲话时发生的一个小插曲。

4月19日,主席计划前往波音公司位于埃弗莱特的飞机总装厂参观,并向在场的5000多名员工发表讲话。距发表讲话还有一段时间,冉波和其他一些工作人员提前到现场。“一个手拿棒球帽的美国小伙子来到我旁边,问可不可以坐下,我说当然可以。”冉波告诉记者。

两人聊了起来。小伙子说,他名叫保罗,是波音公司员工,没去过中国,但知道中国是个迷人的文明古国,近年来经济发展迅速,并希望有一天带着家人到中国看看。

一阵雷鸣般的掌声响起后,主席开始发表精彩讲话。回顾了波音和中国合作关系的发展历程。他说,波音在中国家喻户晓,中国老百姓旅行时大多坐的是波音飞机,他这次来访乘坐的也是波音飞机。今后几年波音还会向中国交付320架新客机,波音与中国的合作堪称中美双边贸易互利双赢的真实写照。讲话多次被掌声打断。“保罗兴奋地对我说,讲得太好了”。

讲话结束后,一位波音公司员工走上主席台,把一顶带有波音标志的棒球帽送给。戴上棒球帽,亲切地与这名员工握手并拥抱。“我从大屏幕上看到,员工眼里闪着激动的泪光,有些面熟。我忽然意识到,他就是刚才坐在我身边的保罗。”冉波回忆道,“这只是美国之行打动美国人民的许多精彩瞬间之一。”

在华盛顿,中美两国元首就推动中美关系发展达成新的重要共识。4月20日,布什总统在白宫南草坪为主席举行隆重欢迎仪式。提前到现场的冉波看到好多嘉宾挥动中美两国国旗,期待一睹的风采。

冉波说:“主席访美是在中国和平发展备受世界关注、中美关系发展面临新的机遇的背景下进行的。某些国家有一些人出于不可告人的目的,不愿看到中国强大和中美两国关系发展,不断渲染‘’。中美元首面向世界郑重表明两国拥有重要共同战略利益,双方将推动中美关系进一步发展。两国元首还在会谈中确定中美既是利益攸关方,又是建设性合作者,并就全面推进21世纪中美建设性合作关系达成重要共识。这是对‘’最有力的回击,更是对中美两国爱好和平,支持中美友好人士的巨大鼓舞。”

一年一度的中国欧盟领导人会晤是我们全年对欧工作的重头戏。因为领导人会晤是中欧之间最高级别的政治对话机制,既是对一年来中欧关系的总结,也是对下一年度的规划和展望,对双边关系发展具有重要指导意义。中欧关系中许多里程碑式的重大举措,比如1998年双方建立长期稳定的建设性伙伴关系,2001年双方建立全面伙伴关系,2003年双方建立全面战略伙伴关系等,都是在领导人会晤中作出的。因此,历次会晤都备受各界广泛关注,会晤的成功与否也成为中欧关系发展的一个最重要的政治信号。

今年的中欧领导人会晤在芬兰首都赫尔辛基举行。这已经是我连续第三次参加领导人会晤的工作了。与往年最大的不同是,今年有个小生命始终伴着我在为会晤做准备——我就要做爸爸了。即将做父亲的心情是喜悦和激动的,尽管工作和家庭的担子一肩挑,我却觉得有使不完的劲儿。我主要负责有关文稿的起草工作,每天都要加班到很晚。我爱人属于高龄产妇,特别是怀孕后期非常危险,很需要我的照顾。那一段时间,我奔忙于办公室、医院和家之间,工作与生活完全融为一体,忙并快乐着。在妇产医院排挂号的长队,或是在星空下陪着爱人和未来的宝宝散步的时候,脑子里想的除了预产期、顺产、手术这些关键词外,更多的还是中欧关系、全面战略伙伴、拓展和深化等领导人会晤文稿中的词句。以至我怀着歉意地向妻子解释由于工作忙不能陪她去医院时,她会半开玩笑地说:“知道了,忙你的全面战略伙伴去吧。”

随着领导人会晤的临近,上级准备派我作为工作人员前往赫尔辛基负责会晤的记录和简报工作。但临行前3天,我爱人却紧急住院,女儿迫不及待地提前3周问世,完全打乱了我的计划。同事们都开玩笑说这个宝宝“不讲政治”。领导很体谅我,主动征求我的意见要不要换人替我出差。但我想,我全程参与了会晤的准备工作,最熟悉情况,临阵换将恐怕对工作不利,就毫不犹豫地把任务承担下来。我爱人也很支持我,对我说:“放心走吧,我们娘儿俩没问题。”于是,我离开了刚刚做完手术的爱人和出生不到两天的宝贝女儿飞往赫尔辛基。

9月9日,第九次中欧领导人会晤在赫尔辛基等级院举行。这是一座建于19世纪末的新文艺复兴式的宏伟建筑。宽大的会议大厅装饰得古朴典雅。总理及中国代表团在欧盟领导人的陪同下进入会议大厅就座的一刻,高背木椅撞击木地板发出的厚重声音回响在宽阔的大厅里。会晤就在这种庄严的气氛中开始了。

坐在记录席的我,由衷地为会晤的成功感到欣慰。因为我们几个月来的辛苦终于没有白费。为了保证会晤取得成功,部、司领导亲自挂帅,为了文稿的精益求精而废寝忘食;我们处长连续熬了几个通宵,困了只在办公室的椅子上打个盹;一位同事的父亲因病去世,但他仍坚守工作岗位;负责联合声明谈判的同志更是连续奋战,克服了重重困难。我负责的记录和简报工作虽然只是会晤工作中的一部分,但容不得丝毫马虎,而且对政策把握、文字质量和截稿时间都有严格的要求。在赫尔辛基,部、司领导和我们一起每天都工作到深夜。因为赫尔辛基的深夜恰好是北京的早晨,我每天都可以准时收到我爱人发来的短信,告诉我宝宝夜里醒了几次、喝了多少奶等最新情况。

3天后,我顺利地完成了任务回到北京,又见到了还不到一周大的女儿。当时全家正在为给她取个好名字而冥思苦想。我当时想,她一来到人间我就去为领导人会晤写简报了,就叫张简吧。我女儿的名字就这样取好了。

2006年6月15日举行的上海合作组织峰会,是今年在我国举办的三大国际会议的“第一炮”。筹办过程历时近一年,会议取得了圆满成功,在国际上产生了巨大的影响。峰会结束后,主席在接见筹办人员时,对筹办工作给予了充分肯定。

李海军,外交部欧亚司年轻的外交官,先后在中国驻白俄罗斯使馆、驻圣彼得堡总领馆工作。今年2月刚一回国,未及休息,他就立即投入到上海合作组织峰会的筹备工作中。

“上海合作组织是唯一以中国城市命名、总部设在北京的政府间区域合作组织,是我国同俄罗斯和中亚国家开展各领域合作的重要平台。今年峰会期间签署了10多份合作文件。本次峰会最突出的亮点是,倡议缔结上海合作组织成员国《长期睦邻友好合作公约》,获得其他成员国元首一致支持,这将是我国缔结的第一部由多国参与的睦邻友好合作公约。”李海军说。

在参与筹办会议的过程中,李海军认为,虽然辛苦,但很有成就感,“因为很多事在我们的努力下,由不可能变为可能”。细节决定成败。对每一个细节,外交官们都精心设计,周密安排。比如签字仪式,当时有6个国家要签10份文件,如何在最短的时间内把这么多文件签完,是一个大问题。一开始大家演练时,采取的方法是将文件从一字排开的国家元首的一端开始签,之后依次向另一端传。但后来发现,这个办法太慢,至少要用十几分钟,而会议要求的签字时间只有5分钟。于是大家又想出另一个办法,也是最终使用的办法,就是文件同时从两端开始签,依次向中间传递,中间的两个人签完后互换手中文件,然后再依次向两端传递。这样,不仅看上去更有对称感,而且大大节省了时间。为了让整个签字过程不出任何纰漏,外交部的工作人员提前演练了五六个小时。而最后实签时,元首们仅用了4分钟。

由于会议规模宏大,参会国有十多个,因此接待工作遇到了不少从未有过的“第一次”。“考虑到与会穆斯林国家的宗教习惯,我们在有关代表团下榻的酒店,专门辟出房间作为祈祷室,在房间内标明了麦加的方向。”

在这次峰会中,李海军主要负责协助核对政治文件的文本、起草会议简报和有关联络工作,并没有在一线直接从事各代表团的接待工作。但从同事那里,他听说了很多让人印象深刻的“趣闻轶事”:

在大范围会谈结束后,外交部的联络员负责把各位总统引领到休息室。一位负责引领俄罗斯总统普京的外交官这样回忆当时的情况:“从会谈座位到休息室也就30米的距离,我抓住机会问了普京一句,会谈后是不是累了。结果他说:‘昨天晚上看了世界杯德国队和波兰队的足球赛,德国1比0胜了波兰。’我想,虽然普京是总统,但也有他自己的性格和爱好,也许这时的普京才是生活中线日下午,刚举行完欢迎仪式,乌兹别克斯坦的礼宾人员就送来卡里莫夫总统送给主席的礼品。那是一个约半米高、做工精细、极具中亚风情的纯银手工制花瓶,附有总统本人的精美名片和花瓶简介。刚一踏上中国的土地便急切地送上珍贵礼物,表达了总统对中国的尊重和敬意。陪同总统访华的乌外长加尼耶夫还右手抚胸,真诚地感谢中方热情周到的接待,称峰会的政治、礼宾、安全等各个环节的工作都非常到位。

提起亚太经合组织(APEC),国人多会回忆起2001年亚太地区各国领袖们身着各色唐装,在黄浦江畔笑谈天下的风采。一年一度的APEC领导人非正式会议是中国开展多边外交、经济外交、大国外交和周边外交的重要舞台。今年恰逢中国加入该组织15周年。11月18日,这台年度大戏在越南隆重登场,太平洋两岸的领导人齐聚河内。我有幸参与了这次中国外交岁末大行动。此次会议的焦点之一是亚太自贸区问题。这个由工商界提出的倡议多年来由于各方分歧一直未进入APEC官方视野。但年中世界贸易组织多哈回合谈判戛然止步后,美国的立场出现180度大转弯,高调提出要将亚太自贸区列为APEC长远目标。一石激起千层浪。由于该问题不仅涉及APEC发展方向,还事关多哈回合的命运,各方在先期举行的高官和部长级会议上进行了激烈争论。发达成员多数立场积极,发展中成员则认为时机远未成熟。双方各不相让,直至部长会结束也未达成共识。领导人会一天后召开,而会议最重要的成果文件——领导人宣言面临难产,东道主左右为难。

部长会后,一些东盟成员的代表主动找上门来,希望能在小范围内寻求共识。奉领导指示,我和商务部一位主管处长就领导人宣言中有关案文与他们进行了紧张而细致的磋商。从下午到晚上,我们就大部分内容达成一致,最后的困难在于以什么取代目标(GOAL)这个关键词上。既要表达近似含义,又要排除约束性。毕竟英语不是我们的母语,光拍脑门不够用了。大家有翻字典的,有查手机的,也有“GOOGLE”的。最后有人提出能否用远景(Prospect)这个词。我立即给领导打手机,他的答复就一个字“行”。这个选择相继得到其他成员的认可。一词之差,宣言搞定。我们几个“臭皮匠”就这样创造了历史。

10月,朝鲜核试验震惊全球。继安理会大动作介入后,美、日、韩等提出APEC应就此发表书面声明,希尔、佐佐江、千英宇这些六方会谈中的明星人物相继现身河内,媒体的胃口一下子被吊了起来。

APEC是由经济体构成的经济合作论坛,政治问题原不在其议程上。鉴此,中方提出沿用APEC惯例,即在主权成员外长餐会场合讨论各方共同关心的安全问题。在此基础上,可由领导人会议主席发表口头声明。应该说,中方的主张充分照顾了各方的关切,合情合理。

11月16日,“主权成员外长非正式餐会”召开,19个主权成员(不包括港、台)外长就地区安全问题充分交换了看法。工作层也很快就有关朝核问题声明的内容达成一致。但在以书面还是以口头形式的问题上,主要成员立场仍有距离。为了弥合分歧,李肇星外长、崔天凯部长助理等部领导从会场到饭店,从工作早餐到深夜促谈,做了大量艰苦细致的协调工作。最终各方接受了中方建议,由越南国家主席在领导人会后宣读了口头声明。朝核问题在本次会上的旅程就此画上句号。

APEC会间的河内,城里城外一派喜庆气氛,改革带给这个国家的活力不仅体现在街头巷尾,更在年轻人的面庞上肆意流淌。回想整个亚太地区,近年来经济一路高歌的同时,也经历了金融危机、非典、禽流感等多重考验。在深化区域合作,促进共同发展的目标和途径方面如何形成共识,是各成员领导人共同思考的问题。

2006年是中国的“俄罗斯年”。中俄两国元首确定互办“国家年”活动,不仅是中俄关系史上的伟大创举,而且是我国对外交往中史无前例的一次创新。这次涵盖政治、经济、人文、科技、军事等双边合作各个领域的中俄“国家年”活动,涉及范围广,活动规模大,参与层次高,反映出中俄关系非同寻常的高水平,体现了两国人民“世代友好、携手共进”的愿望和决心。互办“国家年”,其宗旨是增进两国的相互了解与信任,加深传统友谊,扩大互利合作,以进一步推动中俄关系发展,造福两国人民。作为中俄“国家年”中方组委会秘书处的青年外交官,我有幸成为这一伟大历史事件的亲历者。中俄“国家年”是一项庞大的系统工程,受到两国各界和国际上的密切关注。中俄“国家年”中方组委会下设秘书处和10个工作组,成员单位上百家。设在外交部的秘书处负责确定活动项目、对重要活动政治把关、组织落实、与俄方和中方各工作组协调、筹办会议、起草文稿等一系列工作,林林总总,纷繁复杂,必须一丝不苟。秘书处人手有限,一个人要负责两三个工作组及与各组相关的组织、联络、协调、督办等工作,从写作、办案、与俄方交涉到中方内部的统筹协调。这不仅需要超强的业务能力,更要有相当强的组织规划能力以及绝对的自信心和心理素质。为了圆满完成这项光荣的使命,我和身边的年轻外交官们,承担着比同龄人更重的压力与责任,经受了更多的考验与历练。

。其中,“中俄友谊之旅”大型跨境采访报道活动历时最长、规模巨大。中俄9家媒体组成40人的联合采访团,驾驶13部汽车,走访中俄27座城市,历时45天,横跨欧亚大陆1.5万多公里,圆满完成了这一弘扬中俄伟大友谊的“长征”。记者朋友的大量报道,在两国社会各界产生了广泛影响。这项活动并非由外交部主办,但从保障“俄罗斯年”活动成功及中俄关系大局出发,外交部各级领导多次约见俄驻华使馆官员,并先后3次照会俄方,请俄方确保中国采访团人员、车辆和器材顺利进入俄境及在俄人身、财物和交通安全。为在照会中提供尽量详实的信息,减少不必要的麻烦,我曾无数次打电话向主办方催要人员、车辆、设备清单,甚至细致到车辆发动机号、驾驶证俄文公证、礼品明细和随身钱物等无一漏项。主办方筹备工作繁多,让他们挤时间准备这么细的东西,自己都觉得有些于心不忍,同事也调侃说我是电话催债的现代版“黄世仁”。但事实证明,充分的准备工作确有实效,俄方对采访团给予了超规格的重视和礼遇,其通关时间创俄办理入境手续最快纪录,俄警方为车队提供的警力护送也创时间最长、路途最远的纪录,这让我们拿着“红皮护照”的外交官也望尘莫及。采访团行期一个半月,我每天都在跟踪行程,上报情况。虽未随车队同行,却感觉亲身经历了这个45天的“长征”。

儿时对未来曾有许多美好憧憬,当外交官就是其中之一。外交官首先让人想到的是“神圣”、“风光”和“美誉”。不知不觉我已工作7年有余,体会更多的却是责任,感触更深的是辛苦,看到最多的是忘我工作,学到最多的是无私奉献。“俄罗斯年”活动搞了一年,同志们也就整整辛苦了一年,平日里加班加点如同家常便饭,牺牲周末、假期更是屡见不鲜,很多人还主动放弃了进修、深造和出国常驻的机会。有人父母生病无暇照顾,有人子女上学没法接送,有人生孩子前一天还在加班,有人因工作繁忙一再推迟婚期,还有人年逾三十尚未成家,原因简单到只是没有时间去交朋友。这些都是我身边的青年外交官,他们对家庭或许尽责不够,对自己或许过于苛刻,但他们对自己所从事的事业却是全心投入,无怨无悔。对伟大祖国充满无限热爱,对外交事业倾注毕生执着,为中华民族的伟大复兴、人民的幸福安康而鞠躬尽瘁、无私奉献,这就是中国外交战线上每一位外交官的真实写照。

2006年10月30日,中国—东盟建立对线周年纪念峰会在广西南宁举行,10个东盟国家的元首或政府首脑齐聚南宁,与总理共同出席纪念峰会。这是首次在华举行的中国—东盟领导人会议,级别高,规模大,重要性不言而喻。白天,外交部亚洲司区域合作处处长。2006年3月一上任,承办峰会的任务就落在他的肩上。筹备中国—东盟纪念峰会这项具有历史意义的工程,让他连续奋战了8个月。

。有些还需要与东盟充分协商后才能定下来,任何一个环节都马虎不得。从3月开始筹备到10月底峰会召开,白天几乎天天加班。“外交工作事关国家利益。任何一项重大外交行动,都丝毫马虎不得,必须要有大量的时间和精力投入,才有可能做好。”白天说。

发表《中国—东盟纪念峰会联合声明》是峰会最重要的政治成果,从起草到磋商都投入了大量的精力和时间。最后经过两轮司局级磋商,并报给各自政府批准后,声明文本在送印前还需各方最终认可。白天和他的同事通过电子邮件与东盟秘书处的工作人员反复核对。“有一些很细微的地方,包括一个标点符号,经过来回商讨才能最终确定下来。”白天说。

奔赴南宁前的那个夜晚,精心准备的《中国—东盟纪念峰会联合声明》文本终于印刷完毕。再过两天,各国领导人就要在这个文件上签字。一切准备工作就绪,白天打算10时多就可以回家。这时发现,由于技术原因,声明中的一页纸稍微印歪了一点。白天没有丝毫犹豫,决定重新送印,结果一直忙到凌晨两点。3个多小时后,白天就出发前往首都机场乘飞机赶赴南宁。

为办好纪念峰会,国务院成立了协调领导小组。白天所在的政治组承担了峰会政治设计、撰写政治文件、讲话稿、简报等工作。临近峰会的3个月内,政治组共撰写筹备工作简报22期,各类讲线篇。

尽管几个月来一直精心准备,峰会前还是出现一段插曲。29日晚上9时多,距双方领导人签署《中国—东盟纪念峰会联合声明》只剩下十几个小时。东盟秘书处的官员打来电话说,有一个东盟国家提出在双方文本中该国总统的名字写法不正确。“声明文本早经各国反复认真校对。这时候再提出此类问题的确让人有些意外。”白天说。但事情一刻也不能耽误。在汇报上级同意后,迅速和东盟方面连夜碰头,讨论修改事宜。如果修改,双方声明文本就得重印。东盟文本用的是A4普通尺寸纸张,重印相对简单,可中方文本用的是我专用条约纸,普通打印机无法印刷。好在白天和同事们已准备好了预案,请广西外办事先指定了南宁当地最好的一家印刷厂负责。印刷厂的工人接到任务通知,准备印刷。

这时,东盟秘书处官员在随身携带的历史文件中发现,在东盟以前公开签署发表的文件里,该国总统姓名与声明文本的写法完全一致。再与对方联系确认,苦等两个小时后,得到了最终的答复:可以不改。

虚惊一场后,白天长出一口气。看看表,已经12时多了,赶紧睡吧,明天是最重要的一天。

10月30日,中国—东盟纪念峰会开幕,一切如设想的那样进行,没有出现差错。在纪念峰会会场,白天作为中国代表团工作人员,坐在中方代表团最后一排。目睹为之付出几个月努力的峰会在眼前变为现实,聆听与东盟10国领导人共商中国—东盟合作大计,作为外交部亚洲司主管中国—东盟关系的处长,白天内心十分激动,充满了自豪感和成就感。

国务院领导同志对峰会的筹备工作表示满意。李肇星部长对峰会组织工作的评价是“天衣无缝”,亚洲司也因此获得外交部颁发的集体三等功。

为筹备峰会,亚洲司、新闻司和礼宾司十几位接待人员放弃“十一”长假,提前赴南宁现场办公,一干一个月,平均每天都要工作17到18个小时,直到11月初完成全部接待任务后才返回北京。有位参赞级外交官因为工作过于劳累,导致右眼玻璃体脱离;有位同志因为长时间校对峰会外宣材料,视力严重下降……

“要做好工作,不付出怎么行?干好外交这一行,必须要有爱国主义精神、高度的使命感和责任心。这是做外交官基本的素质,也是做好工作的保障和动力。”白天说。

白天住得离部里并不远。可几乎每天晚上加班,家对他来说就像是旅馆,每天很晚回去,第二天一大早又离开去上班,回家与妻子吃晚饭都很少。“好在她很理解。她是外交官的女儿,知道部里工作的辛苦。”白天说到他妻子的时候,眼角有些湿润。

“尽管我们中国有13亿人口,但我们珍惜每一位同胞的生命。”这是2004年6月总书记在获悉11名中国工人在阿富汗遇袭身亡后令人难忘的一段话。时隔两年多,总书记的殷切线年,涉及中国公民、法人的领事保护案件约3万余起。其中,既有所罗门、东帝汶撤侨行动等为各界广泛关注的大事,也有大家看来平常的“小”事。而国内外领事工作者心中却没有大与小的区分,对他们来说,只要是涉及维护海外同胞生命安全和正当权益的都是大事,都要尽心尽力去做好。正如孔泉部长助理和领事司领导所说,党中央、国务院和外交部领导对依法保护在海外我公民、法人合法权益工作高度重视,为我们树立了很好的榜样,在领事保护工作中一定要坚持“以人为本,外交为民”,牢记“领事保护无小事”。非常幸运的是,在无数个“大事”和“小事”中,我成为其中的一名亲历者、见证者和实践者。2006年5月29日是一个特殊的日子,也许是巧合,两件大事在同一天发生了。上午,在外交部A座7层,李肇星部长参加了一个简短的成立仪式,宣布外交部历史上第一个专门的领事保护机构——领事保护处诞生,他要求该处成为“外交部一道靓丽的风景线”。而此时,站立在李部长身旁的魏苇司长和刚刚履新的领事保护处陈雄风处长眼睛已熬得通红,他们根据部领导指示,已为指挥关系200多名同胞生命安全的东帝汶撤侨行动而几夜未眠。当晚,这些同胞将搭乘中国政府包机飞回祖国。由于任务紧,全处没能照上一张“全家福”,因为此时,三分之一的处员正在领事司副司长黄屏、朱桃英的带领下,和干部司、亚洲司、新闻司的同志组成工作组,分赴东帝汶和福建厦门,处理撤侨和接侨事宜。

5月的东帝汶酷热难当,而当地的骚乱局势同样令人担忧,许多暴徒在街上烧杀抢掠,我在当地部分同胞的生命和财产安全堪忧。短短数日内,已有近200名华侨和中资机构人员到中国驻东帝汶使馆避难。使馆的条件非常有限,但全体馆员还是尽最大努力妥善安置来馆同胞。他们拿出使馆储存的所有食物分给大家,用嘶哑的嗓音反复安慰受惊吓的妇女儿童。他们还动员自己的家属,在使馆拥挤狭小的院子里昼夜查看照顾避难同胞。遗憾的是,没人用摄像机记录下这一幕幕感人的场景,因为当时的情况太特殊了,同胞的生命安全就是全部,外交官们已经想不起别的事了。

党中央、国务院领导始终挂念着远在赤道附近的同胞们。总书记、总理、国务委员等做出重要指示,要求尽力保护我在当地同胞的生命财产安全。外交部启动应急机制,李肇星部长、戴秉国书记和其他部领导分别做出具体指示。领事司和部内外其他兄弟单位密切配合,周密部署。在各方共同努力下,200多名侨胞顺利返乡。

撤侨行动顺利结束,却留下许多难忘的记忆。忘不了,走下飞机的同胞眼含热泪,用发自内心的声音呼喊“感谢祖国”;忘不了,当朝夕相处的战友发来短信,告诉即将飞往骚乱中的国度时,心中涌起的无法用言语表达的那份牵挂;忘不了,在国内日夜值守在电话机旁的同事们那红肿的眼睛,其中一位同志父亲刚刚去世,而他一直坚守到最后,才含着眼泪返回家乡……

“大处着眼,小处着手”。领事保护工作者心中的“大”就是“以人为本、外交为民”的大局,而“小”就是日常工作中处理的每一起案件。同样是2006年,在6月一个平常的日子里,领事保护处的两位同志分别接到一封信和一个电话。

那封信是一位住在边远省份的家长写来的。他用多年积攒下的血汗钱供家中唯一的女儿到某国读书,而原本每月都要同家中联系的孩子却一年没有音信,老人万分焦急。接到此信的同志没有耽搁,立刻通知中国驻该国使馆。两个月后,在该馆同志的努力和当地有关部门的协助下,终于找到这名学生并及时通知到她的家长。家长激动万分,再次来信写道:“感谢政府,感谢外交部。”

而另一位同志接到的是焦急的求助电话:一位正准备经欧洲某国前往德国观看世界杯的中国公民在该国正常入境时受阻。好在领事司和驻有关国家使、领馆早在世界杯开赛前就制订了应急预案,并在网上提前发布信息,一切都按预定方案进行。国内做出指示,驻该国使馆积极做当地有关部门工作,结果可想而知,在德意志球场欢腾的观众席上,留下了这位普通中国球迷激动的身影。

国内外领事工作者中很大一部分是青年同志,对他们来说,要走的路很长,要学习和思考的东西更多。从同志到同志,几代领导人都十分关心青年的成长进步,提出了许多希望和要求。领事司在接受中央国家机关“五一劳动奖章”时曾有一句感言:“荣誉属于祖国,责任相伴永远。”这正是领事保护青年工作者的心声。

田林,外交部非洲司中非合作论坛办公室副主任。参加工作后,一直从事对非外交工作;1999年至2002年,任中国驻尼日利亚使馆随员、三秘;全程参与了中非合作论坛北京峰会的筹备和召开。

由于专门负责报道本次峰会,记者对这一举世瞩目的国际事件的了解不能算贫乏。但是,从田林那里,记者却了解到一个鲜为人知的北京峰会。“这次峰会让我印象最为深刻的一点,是中国政府对中非关系和峰会的高度重视。”田林说,“主席作为中国国家元首,出席了几乎所有相关活动,包括开幕式、迎接仪式、圆桌会议、向新闻界宣布峰会宣言;总理出席了中非领导人与工商界代表高层对话会暨第二届中非企业家大会开幕式。在京的政治局常委全体出席了欢迎宴会和文艺演出。可以说,我国领导人以如此高的规格出席外事活动,在中非关系史上,乃至新中国外交史上都是十分罕见的。”

中国外交部对本次峰会的投入,田林用了三个字:相当大。“峰会筹备委员会秘书处下设了7个工作组,其中外交部直接负责和参与了政治组、礼宾组、新闻组、会务组、行财组的工作。中方还为每个代表团都配备了专门的联络员班子。参会的非洲国家一共有48个,观察员代表团也有20多个,这部分工作人员有二百多人。我们办公室是外交部专门负责论坛事务的,但全外交部的力量几乎都调动了起来。”

非洲国家领导人也对中国有着非常深厚的感情。比如,加蓬总统会用中文唱《没有就没有新中国》;刚果(金)副总统在参观毛主席纪念堂时热泪盈眶;非洲国家领导人对主席在峰会上宣布的对非合作8项政策措施交口称赞,誉之为“计划”。

在峰会开幕式讲话前,分别向主席台上的领导人和台下观众鞠躬致意,这给非洲领导人留下了十分深刻的印象,认为这显示了平等、谦逊的风度,以致于其后讲话的非洲领导人也都效仿,向观众们行起了“鞠躬礼”。

为了接待好每位非洲国家领导人,中方做了大量细致的工作。近年来,外交部一直在进行“不搞繁文缛节”的礼宾改革。但为了表明中国对非洲国家的尊重和真诚欢迎,峰会期间中方破例给予非洲国家领导人高规格的礼遇,作出了特殊安排。中方派出了十几位部长和礼仪大使到机场迎接非洲国家领导人和部长,并为他们举行了隆重的欢迎仪式,包括升两国国旗、奏两国国歌、检阅仪仗队,这在我们的外交史上相当罕见。

中非论坛的工作语言是汉语、英语、法语3种,但还有一些非洲国家讲葡萄牙语,如安哥拉、莫桑比克,北非国家大多说阿拉伯语,而赤道几内亚则讲西班牙语。为了便于这些国家领导人与会,峰会实际使用了中、英、法、阿、葡、西6种语言,不仅在会议上有同声传译服务,领导人使用的请柬、菜单也有专门的译文,因此会议的翻译工作量相当大。

此外,为给每位非洲国家领导人提供“量身订做的个性化服务”,北京市的各接待饭店有的在领导人下榻的房间里,悬挂起该国领导人画像,有的到该国驻华使馆借来工艺品摆在领导人房间里,有的在领导人的浴衣、拖鞋上,绣上了他们的名字,等等。田林说:“所有这些都是为了让非洲朋友感受到中国的友好、热情,让他们在中国也有家一般的感觉。”

外交官很容易被普通人只看到光鲜耀眼的一面,但事实上,外交工作并不是个轻松的差事。

在整个峰会的筹备和召开期间,外交部从部领导、司领导,到最普通的工作人员,都一心扑在会上,废寝忘食、夜以继日地工作。田林说:“从会议召开前一个半月开始,我们进入最紧张的阶段,平均每天都是只睡四五个小时。很多同志从9月就开始进入不回家住的“集中办公”状态,一直到11月峰会结束,许多人只在10月6日中秋节晚上,才回家吃了顿团圆饭,第二天一早又马上投入工作状态。”

峰会结束后,外交部党委给参与筹备工作的有关单位记了功,其中非洲司荣立了集体二等功。

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